临澧县新安镇个体货运司机刘永军怎么也没想到，县交通规费征稽考虑到他窘迫的处境，反复做工作，依法依规向上汇报后，为他减免了养路费。他更没料到的是，接受处理后，货车连夜开回去又发生车祸。县征稽所所长向林祥闻讯后，专程送上1000元慰问金，鼓励他渡过难关，树立起生活的信心和勇气。6月21日，看到这一幕，乡亲们无不感叹。

    刘永军是个挺不幸运的人，人家跑货运发家，他跑货运跑成了“百万负翁”。多起车祸给他的精神造成沉重打击，经济上更是债台高筑，让他几乎一蹶不振。为逃避交通规费，他打起了套牌的主意。不久前，他的套牌牵引拖车在临岗公路行驶时，被临澧县征稽所执法人员发现，由此引发了一个人性执法的真情故事……
 
                       套牌车辆欠下巨额规费

    话得从6月13日说起。这一天上午10时左右，临澧县交通规费征稽所执法人员沿临岗公路往常德方向例行巡查。行至临澧收费站加油站附近时，发现两辆同样车型的大型牵引拖挂车也沿常德方向同行而行。而且，两车车号均为湘J0418。
套牌车！征稽人员果断采取措施，将两辆车带回到县交通规费征稽所接受处理。调查发现，临澧县新安镇车主刘永军的车系套牌。进一步的深入调查，征稽人员大吃一惊：刘永军从2006年11月开始欠相关规费，累积下来竟达14万多元，加上滞纳金，应补缴16万多元的规费。这几乎创下欠费纪录，征稽所执法人员对记者说。
 
                     车祸连连造成“百万负翁”

    为什么要套牌？记者采访刘永军时，他低着头，一脸无奈地回答：“一方面不懂法，另一方面是这几年开车出的事太多了，没钱交规费，所以……”不懂法只是借口，不能成为套牌的理由。记者在深入采访中发现，刘永军之所以有套牌的违法行为，而且欠下如此巨额的规费，事出有因。

    从2004年起，刘永军与人合伙开始搞货运，车祸一直从未间断。见多识广的向林祥说，自己与各种各样的车主打了几十年交道，从来没见过这样不幸运的。2004年11月，刘永军通过银行按揭贷款，与人合伙做起货运生意。次年，货车在京珠高速公路上发生撞车事故，损失4万多元。不久在广东清远，同样是撞车事故，损失7万多元。2006年11月4日，在长沙江背镇又出车祸，赔偿9万多元，仅这一年，因车祸赔偿、货物损失等共亏损40多万元。于是，合伙人无奈退股。2007年12月12日，在慈利县象市镇出的一次车祸让刘永军永生难忘。他请的司机因路面生疏，加上操作不当，满满一车货翻下10多米深的山脚。8万多元的货物要赔，撞了人要负责医疗费，又损失13万多元。幸运的是，司机本人被甩出车外无大恙，押车的妻子受伤，手成残疾，劳动能力部分丧失。

    这些还只是刘永军出的车祸中的一部分，5年来，他的车先后出过大大小小的车祸10多起，各种损失累计超过百万元。亲戚、朋友中能借的他都借了，修理厂、汽车公司到处欠有债。

                      执法处理尽显人性关怀

    了解到刘永军的坎坷经历，临澧县交通规费征稽所所长向林祥坐不住了。刘永军太值得同情了，现状已几乎让他一蹶不振。但是国家的规费是不能少的，怎么办呢？两难的选择让向林祥十分揪心。

    帮刘永军一把，让他走出绝境，重树生活的信心？向林祥陷入了深思，一定要挽救刘永军这个家庭！他家里4口人，一个70多岁的母亲，老婆又残疾了，多次要和他离婚，两个小孩都在读书，家里唯一的经济来源就是刘永军那辆大货车。如果完全按标准执行，这个家是承担不起的。很快，一个大胆的想法在他心中萌生：执法要严，但也要提倡人性化。何不让他先交上一部分规费，等他走出困境后再按章收费，如此既能挽救这个家庭，又能培植费源。

    这是个特殊事例，向林祥为给刘永军减免规费，带着工作人员跑市里、省里，向有关领导汇报。在反复核实各种《事故鉴定书》，出示各个事故现场照片、各种结案书等大量资料后，上级部门对刘永军表示同情，通过了为刘永军减免规费的请求。

    最终处理结果是，刘永军补交6800多元规费。刘永军和他的亲戚朋友在听到临澧县规费征稽所的处理意见后，没缓过神来。他们都知道，这个处理结果饱含着向所长他们多少付出，包含着多少人性关怀！

    向林祥语重心长地交待刘永军：“今后一定要好好开车，不干套牌这些违法的事，我们等着你有能力全额交规费的那一天。”
 
                            征稽人员再伸援手

    到这里，事情应该有个相对完美的结局了。哪知，车行至原临澧面粉厂附近时，油路出了故障，修好了再上路已过凌晨。因为一连几天都没休息好，刘永军驾车时迷迷糊，在离家几百米远的地方，车翻入路边棉田。很快，车头起火，刘永军连滚带爬跑出。整车开始剧烈燃烧，货物付之一炬，车辆彻底地报废了。

    闻讯后，向林祥心头一紧。刘永军交的规费已在省里入账，退是退不出来了。能帮一点是一点，他带着1000元现金，专程驱车赶到刘永军家里。接过向所长递过来的1000元钱，刘永军，这个还算坚强的男人，怎么也坚强不起来了，泪水在眼眶里打转。

    用一波三折远不足以形容刘永军的货运生涯。此事过后，也许，他会考虑放弃这一行了。21日车祸的吊车费都是刘永军找做瓦匠的姐夫借的，姐夫自己也难，刘永军欠姐夫已有9万多元了。

    结束采访时，记者问刘永军今后怎么打算，他说一脸迷茫。走出刘永军低矮简陋的家，周围的邻居纷纷围上来，伸出大拇指，尽是对向所长及征稽所干部的溢美之词。从某种意义上讲，是向所长给了刘永军一次新生的机会，记者唯愿刘永军能振作起来，不负向所长他们的关心和支持。
 
    编后：文章写完以后，记者的心情很复杂，一方面是沉重，另一方面是欣慰。沉重的是，刘永军不吸取教训，每次都是疲劳驾驶、操作大意而导致车祸，以致几乎走上绝境。而且，在欠下国家巨额规费后，竟无知地用套牌的违法手段逃避。欣慰的是，他遇到向所长一班好心人。

    人性关怀在执法中展露无遗。因刘永军的事，向所长多次专门向市里、省里汇报，得到了上级的理解和支持。许多老百姓闻听此事，无不感叹，向林祥与刘永军非亲非故，为何帮他？皆因同情使然。执法者的形象在百姓心中顿时高大起来。更让人没想到的是，获知刘永军再出车祸，向林祥又送上了现金慰问。“征稽所不但为刘永军减免费用，还送钱上门！”一时成为群众议论的热点。

    共产党员应该是一种怎样的形象出现在群众面前，执法者应该怎样为群众提供最优质的服务？临澧县交通规费征稽所无疑树立起一个标杆。当然，在这里绝不是说，都要向征稽所那样减免费用才是体贴群众。办事要按原则，为人民服务，为群众排忧解难的形式可以灵活多样，但其人文关怀的精神内核必不可少。如此，不管是执法部门，还是其它部门的工作人员，必定成为群众的贴心人。
 
 
  
                                         临澧征稽所办公室 

                                         汪  进    朱海清