同志们：
党的十六届五中全会明确了“十一五”经济社会发展的指导思想、主要目标和工作重点。“十一五”是全面建设小康社会主义新农村承前启后的重要时期，更是交通征稽加快发展的黄金时期。在未来的五年里，一些信息表明，我们交通征稽在行政体制和管理机制方面将会作出一些重大改革，征稽事业将会得到较快的发展，我作为交通征稽的一员，身处这样一个极好的战略机遇期，深感荣耀和责任重大，尽管在前进的道路上面临许多问题和困难，但我坚信机遇大于挑战，我们一定要能抓机遇，趋利避害，扬长避短，用实际行动来迎接征稽的春天。这是我对征稽前景的一个预测，在这样一个背景下，在征稽这样一个发展的走势下，今天，我在党委中心组学习（扩大）会上，与大家交流探讨以下二个问题：
一、“十一五”全市交通征稽发展的总体目标
今年3月在全市交通征稽工作会议，市处党委认真研究，确定了征稽的发展目标，这个目标从三个文明建设着手，系统而具体的提出了6大项指标，这就是：
1、要提高征管质量和效益。确保规费收入随着经济发展稳步增长，每年规费增幅要确保达到6%，力争达到8%。“十一五”末期即2010年全市征收交通规费2.6亿元，5年累计征收总额要突破12亿元。
2、要加强费源管理，加大征收力度。到“十一五”末期全市规费动态漏收率控制在5%以下。
3、要加强队伍建设，提高征稽队伍综合素质。坚持以人为本，加强教育培训，创建学习型团队；“十一五”末期，征稽系统45岁以下的执法人员要力争达到本科以上文化程度。
4、要推进征稽“四化”进程。在征收稽查、行政执法、财务审计、后勤保障等各岗位建立一套完整的制度标准和工作流程，实现管理的“科学化、标准化、制度化、规范化”。
5、要加强行业文明建设。在未来五年里，全市征稽系统文明创建工作要提高到一个新的层次；在实现文明创建“满堂红”的基础上，力争创国家级文明单位1个，创省级文明单位2个（这里面包含着一票否决的三个确保：即确保规费征收任务的完成；确保不出现重大责任事故；确保不发生违纪违法的人和事）。
6、要努力改善办公生活环境，提升征稽人员的生活质量（这里主要是指建设常德征稽大院，实现常德征稽人梦想）。
上述这个目标，写在纸上容易，听起来也简单，但是要真正实现这个目标，我觉得一方面要动员我们的全体职工，我们的党员骨干，时刻要保持清醒的头脑，要胸怀全局，统一认识，转变观念，创新模式，求真务实，真抓实干，一心一意谋发展，发扬团结奋斗、顽强拼博的优良作风，上下一心，群策群力，扎实工作，为实现这个目标而共同努力，另一方面，一个很重要的方面就是要切实加强和改善党的领导。
二、怎样加强和改善党的领导
怎样加强和改善党的领导，在这方面过来我们研究探讨的少。今天，借党委中心组学习这个机会，与大家共同学习探讨，在实现常德交通征稽“十一五”发展目标的过程中，谈谈怎样加强和改善党的领导这个问题：
1、要准确把握党的领导的科学内涵。
我们交通征稽是具有行政执法权并纳入公务员管理程序列的副处级行政事业单位，我们征稽讲加强党的领导，主要是加强政治、思想和组织的上领导，据省、市政策精神，对辖区内制定有关管理措施和制度纪律，培养推荐选拔干部，进行思想宣传教育，发挥处所两级党组织和党员的作用，市处党委要在全市征稽系统发挥领导核心作用，并按照总揽全局，协调各方的原则，集中精力抓好大事，全市协调一致地开展工作。在规费征收工作中，党委要严格把关，认真执行交通法规和征收政策，要结合征稽实际，确定全市征稽发展的基本思路和工作重点，涉及全市征稽系统的重大问题党委要认真研究解决，要坚持依法行政，政务公开，并运用经济和法律手段管理经济活动，集中力量抓好规费征收的调节、监督和服务。关于各县所是党政合一的领导班子，是两块牌子一套人马，要坚持两手抓，即要抓好精神文明建设，又要抓好征收管理。
2、要明确党委领导班子的职责和作用。
我们交通征稽责任就是为国聚财，筹资兴交，人们常常称我们是交通建设的粮草官，我们每个征稽员天天都要与钱打交道，我们要管好这支队伍，带好这支队伍，党委领导班子的职责和作用主要有以下几点：
一是出主意，作决策，这是党的核心领导作用的集中体现。这就是说，党委必须结合征稽的实际情况，研究走一些具体的政策和措施，推动征稽事业的发展，保证党在征稽的政策落实到县所。在出主意作决策的过程中，必须注意两点：一是要掌握政治原则、立场和方向及对重大问题的对策。切忌事无巨细，包揽一切；二是要坚持走群众路线，在广泛调查研究，科学论证的前提下，充分发扬民主，严格实行集体领导。
二是识人才，用干部。识别和使用干部，主要是指选贤任能，知人善任，这也是党委领导班子的一项重要职责。要坚持党管干部的原则，加强对干部的教育、管理和监督，要按照干部的德、能、勤、绩、廉、学的要求，选配好各级领导班子，要充分调动起每个干部的积极性、创造性，使其各展所长，各尽其才。
三是抓班子，做表率。要发挥党委领导班子的核心作用，首先是党委班子成员都要成为征稽干部职工的表率，要切实加强党委领导班子的自身建设。包括组织建设、业务建设、思想政治建设，不断提高每个班子成员的自身素质，使之真正成为征稽人员的楷模和表率。
四是抓征费，统全局。征费工作是征稽工作的第一要务，也是党委工作的重点。要使征费工作顺利进行，党委必须运用唯物辩证法的原理，抓住征费工作这个主要矛盾，用主要精力加强管理，调度指挥和监控，其它工作也要统筹兼顾，驾驭整个征稽的全局。
五是抓作风，务实事。党的宗旨是全心全意为人民服务。我们交通征稽的宗旨就是为车主和车属单位服务，这就要求我们征稽的各级党组织，要加深对车主的情感，要切实克服官僚主义作风，尽心尽力，尽职尽责，真正为车主办实事，甘当车主群众的公仆，决不能利用手中的权力去谋取私利和特权。
由于市处党委领导班子担负上述重要的职责和任务，因而在交通征稽工作中起着十分重要的作用。 这主要有：一是核心领导作用。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，这就决定市处党委在常德征稽工作中核心领导地位；二是组织保证作用。这就是说市处党委不仅要按照中央和上级的指示精神对本级的重大问题作出决策，而且要能够通过一系列有效途径，带领党员与干部职工贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党交给的各项任务，把本级党委的决策和计划变为现实。特别是遇到严重困难或紧要关头时，党委一班人要挺身而出，沉着冷静，采取果断措施，以自身的模范行动，带领党员和职工战胜困难，去争取胜利；三是检查督导作用。尤其对关键环节，重要部位，更要注意监督检查，一旦发现影响全局性的问题，应及时解决；四是团结凝聚作用，党委的号召力和战斗力是通过处领导班子的团结凝聚作用而实现的，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和广大征稽职工的头脑，统一思想，统一行动，把各种力量组织起来，把广大征稽干部职工紧密地团结在党委的周围，这是市处党委应该发挥的重要作用。如果党委失去凝聚力，党的领导就无法实现。四是统筹协调作用。市处党委的地位决定了它既是组织领导者，又是统筹协调者。党委班子必须立足全党全国工作大局和全市征稽工作的全局，在党的路线、方针、政策的指导下，积极有效地统筹协调好各方面的关系，保证各项工作顺利进行。
