一、“十五”征稽工作回顾

    “十五”期间，我市交通征稽工作在省、市主管局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“政治坚定、纪律严明、依法征费、管理规范、言行文明”的总体要求，紧紧围绕规费征收这个中心，立足本职，着眼大局，圆满地完成了各项工作任务，为构建和谐常德做出了应有的贡献。

       坚持以征费为中心，交通规费征收成绩显著。五年来，全市共征收公路养路费、货运附加费、客运附加费86578.26万元，年均征收17315.65万元。

    坚持以管理创新为主导，征管水平全面提高。2002年，我处按照省局要求，市处及各县所全面实现了征收、稽查、处理“三权分立”的征管模式；2005年9月，我处又正式开通了全省网络征费，这些管理手段的实施，有效地促进了征稽的规范化、程序化和标准化管理的建设，标志着我市征稽征收管理工作进入了一个新的更高层次。五年来，我处严格按照省局征收目标管理任务，在全市征稽系统开展了量化目标达标考核工作，通过进一步强化、量化、细化目标管理任务，实行考核结果与县所经费、个人奖金，单位评先评奖挂钩的激励制约机制，增强了全员责任心，调动了全员积极性，使各项管理工作的水平和质量得到了不断提高，确保了征收任务年年超收。

       坚持以体制转换为动力，改革步伐明显加快。“十五”期间，我处在上级主管部门的关心和指导下，按照《国家公务员暂行条例》规定，顺利完成了公务员过渡，实现了事业性管理单位向公务员管理单位的转变。这项改革优化了我处公务员队伍的素质结构，全处56名国家公务员拥有大专以上学历人数达100%。我处在队伍建设中还引进了科学有效的激励竞争机制，中层骨干由原有的任命制转变为竞争制，5年间进行了3次中层骨干竞争上岗，产生的49名优秀中层骨干充实到了基础所领导班子及市处中层领导岗位；2004年，我处严格执行车购税划转政策，圆满地完成了车购税人员财产业务划转移交工作，全市共划转车购税改革人员36人，其中在职人员26人，退休人员10人。2005年，我处又健全了工会组织和县所纪检监察组织，增强了征稽队伍的凝聚力和战斗力，为规费征管工作的正常开展创造了良好的条件。

       坚持以职工素质提高为根本，队伍建设不断加强。“十五”期间，我处认真落实了市委、创学办“关于建设学习型城市意见”，于2005年8月完成了第一阶段的“创学”工作。全处获得普通话、英语、计算机等级证书的人员达90%。加强政治理论学习，提高队伍思想政治素质。抓好了“三会一课”制度的落实，加强了党员的党的基本知识和党性修养教育，倡导干部职工进行个人学历教育，大力实施“四五”普法岗位培训及全员行政执法培训，极大地提高了队伍的思想、道德、业务素质和文化水平。“十五”末期，全市征稽系统干部职工全部达到了大专以上文化程度，专业技术人员比例达29％。

       坚持以创建活动为载体，文明单位“满堂红”。“十五”期间，全市征稽系统认真贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，以“服务人民，奉献人民”为宗旨，以全面提升行业文明程度为目标，下大力抓了两个文明建设工作，市处机关和9个县所全部进入了文明行业，实现了创建工作“满堂红”，其中临澧所已率先进入省级文明单位行列，市处机关被评市级文明标兵单位，有7个所被评为市级文明单位，桃源所被评为县级文明单位，创市级文明单位已在申报之中。2005年10月，临澧所又顺利通过了全国交通系统文明行业检查验收。

    “十五”时期是我市交通征稽抢抓机遇，加快发展，成绩显著的五年，这些成就来之不易，为我处继续前进提供了宝贵经验，为我处今后发展奠定了良好基础。回首过去的五年，我处体会到征费是中心，执行政策是保证，队伍建设是根本，强化管理是基础，改革创新是动力。这期间，我处也有惨痛的教训，重征收轻管理，忽视了队伍建设，尤其是对中层骨干的管理教育失之于宽、失之于软，出现了严重违纪违规的人和事。